Nejistota kolem digitalizace stavebního řízení trvá. Projekty se prodlužují, prodražují a stavebníci i úřady tápou.
Odeslat žádost a dokumentaci pro stavební povolení přes Portál stavebníka. Počkat pár dní. Zvednout telefon a zavolat na úřad, zda jim dokumentace došla celá nebo jen část, zda ji mohou otevřít, případně i zpracovat. Pokud ne, domluvit se na jiném postupu doručení žádosti a dokumentace (mimo zákon). Vše poslat znovu (nezákonně) buď datovou schránkou, mailem nebo poštou/osobně. Na některé úřady či dotčené orgány přitom ani není nutné volat: rovnou totiž vyzývají stavebníky, aby problémy s portálem vynechali a poslali jim vše přes datovou schránku.
Popsaný případ, kterých Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) registruje desítky, potvrzují právní nejistotu, která je nyní spojena s povolováním a kolaudací staveb. Jsou rovněž dokladem toho, že stavebníci i stavební úřady nebo dotčené orgány musejí vědomě porušovat zákon. Od 1. 7. 2024 je totiž přípustné podání pouze prostřednictvím Portálu stavebníka jako klíčové části digitalizace stavebního řízení (DSŘ). A procesně nezákonným způsobem podané žádosti mohou být jen těžko posouzené, aniž by takové rozhodnutí mohlo být úspěšně napadeno.
ČKAIT proto jen zdrženlivě hodnotí vývoj návrhu opravy digitalizace stavebního řízení. Po úterním jednání (22. 10.) na půdě Poslanecké sněmovny PČR, jehož se zúčastnili rovněž ministr dopravy Mgr. Martin Kupka, nový ministr pro místní rozvoj Ing. Petr Kulhánek, i zástupce opozice ANO Roberta Králíčka, zaznělo, že Vláda bude oběma komorám Parlamentu ČR předkládat tzv. Návrh I. Byla na něm totiž uzavřena dohoda napříč politickým spektrem a bude tedy přijat zrychleně již v prvním čtení. Všichni politici totiž na rozdíl od ČKAIT věří, že se do konce listopadu výše popsané problémy Portálu stavebníka podaří odstranit.
Návrh I je jen částečným bypassem digitalizace stavebního řízení; řeší pouze problémy stavebních úřadů, dotčených orgánů a územního plánování. Ty by mohly se zpětnou účinností od 1. 7. 2024 fungovat duálně a používat i vlastní digitální nástroje (nejen DSŘ). Tato úleva neplatí pro stavebníky, kteří mají i nadále doufat, že Portál stavebníka se podaří opravit, stabilizovat a zprůchodnit. Stavebníci i nadále nebudou smět používat jiné digitální formy podání projektové dokumentace, které byly přípustné do 30. 6. 2024, a budou muset i nadále nahrávat projektovou dokumentaci pouze prostřednictvím problematicky fungujícího Portálu stavebníka do centrální Evidence elektronických dokumentací, odkud si ji mají do svých jiných systémů brát jak stavební úřady, tak i dotčené orgány. Že to však nejde, potvrzují četné zkušenosti autorizovaných osob.
Předkladatelé Návrhu I přislíbili, že před případným schválením Návrhu I v Senátu na konci listopadu 2024 bude Portál stavebníka včetně nahrávání dokumentací na centrální úložiště plně stabilizován a plně funkční. V případě, že se to nepodaří, bylo přislíbeno, že bude urychleně přijat upravený Návrh II, který po určitou dobu umožní, aby projektová dokumentace byla podávána i jiným způsobem než pouze přes Portál stavebníka. Zástupci ČKAIT i další účastníci jednání vyslovili zásadní nesouhlas s přijetím Návrhu I v předložené podobě a opakovaně požadovali, aby tento návrh byl upraven a částečný bypass jen pro úředníky byl nahrazen řešením pro všechny účastníky povolovacího řízení.
ČKAIT navíc nepovažuje za pravděpodobné, že se do konce listopadu podaří plně stabilizovat a zprůchodnit Portál stavebníka, neboť obsahuje příliš mnoho problémů, které nejsou jednoduše řešitelné. Duální systém podání, který ČKAIT navrhuje a který je u zavádění takto složitých informačních systémů častý, by umožnil ponechat v přechodném období v provozu Portál stavebníka (minimálně pro dokončení již podaných žádostí) a zároveň umožnil podání žádosti a projektové dokumentace i jinou fungující elektronickou cestou, tedy například datovými schránkami. Tento požadavek ČKAIT nadále není zcela…
