7.1.1 Stanovy bytového družstva

7.1.1

Stanovy bytového družstva

JUDr. Jiří Čáp

Povinné (obligatorní) náležitosti stanov bytového družstva jsou stanoveny v ZOK. Dochází k určitým změnám, včetně změn vyvolaných tím, že se již nezřizuje zapisovaný základní kapitál, ani se nově nezřizuje nedělitelný fond.

Stanovy BD musí obsahovat alespoň ty náležitosti, které stanoví zákon. Souhrnným ustanovením o povinných náležitostech stanov družstva je § 553 ZOK a pro BD jsou další zvláštní náležitosti stanov uvedeny v § 731 ZOK (a dále pro všechna družstva také § 123 NOZ).

Povinné náležitosti stanov BD

Podle uvedených zákonných ustanovení musí stanovy BD obsahovat minimálně tyto náležitosti:

• obchodní firma (jde o název BD, pod kterým se zapisuje do obchodního rejstříku, přičemž nově musí být vždy uvedeno, že jde o "bytové družstvo;

• sídlo (tato náležitost sice není uvedena v souhrnném ustanovení ZOK o náležitostech stanov družstva, je však stanovena v § 123 odst. 1 NOZ);

• předmět podnikání nebo činnosti (zcela nově musí být dbáno, aby předmět činnosti a případného podnikání BD nebyl v rozporu s ustanoveními § 727 ZOK, která vymezují, resp. omezují možné činnosti, resp. možné podnikání BD);

• výši základního členského vkladu, popřípadě vstupního vkladu (pokud jde o základní členský vklad, musí být dodrženo zákonné pravidlo stanovené v § 564 odst. 2 ZOK, podle něhož výše základního členského vkladu musí být pro všechny členy stejná. Pokud se BD rozhodne, že se uplatní v družstvu vstupní vklad, uvede se ve stanovách nejen výše vstupního vkladu, ale také způsob splacení celé výše základního členského vkladu - musí být splacen způsobem a ve lhůtě podle stanov, nejdéle však do 3 let – viz § 563 odst. 3 ZOK);

• způsob a lhůta jejich splacení (pokud se podle stanov neuplatňuje vstupní vklad, musí být základní členský vklad v celé výši splacen před vznikem členství);

• způsob svolání členské schůze a pravidla jejího rozhodování (pokud jde o svolávání členské schůze, musí být dodržen zákonem stanovený nový postup podle § 636 ZOK – členská schůze se svolává uveřejněním pozvánky na internetových stránkách družstva a současně se pozvánka písemně zasílá členům BD na adresu uvedenou v seznamu členů);

• počet členů představenstva a kontrolní komise a délka jejich funkčního období (představenstvo musí mít minimálně 3 členy podle § 708 odst. 1 ZOK);

• uvedení prvních členů statutárního orgánu (požaduje § 123 odst. 1 NOZ a použije se pouze při založení družstva);

• podmínky vzniku členství v BD (podle § 735 ZOK mohou stanovy omezit nebo vyloučit členství právnických osob v BD – avšak nikoli vůči již existujícím členům BD - právnickým osobám);

• práva a povinnosti člena BD;

• podmínky, za kterých vznikne členovi BD právo na uzavření smlouvy o nájmu družstevního bytu (jde o náležitost stanov, která byla povinnou náležitostí stanov již před 1. 1. 2014 podle § 685 odst. 2 ObčZ);

• podrobnější úprava práva a povinností člena BD spojených s právem na uzavření smlouvy o nájmu družstevního bytu a práv a povinností člena BD spojených s užíváním družstevního bytu (jde o nové povinné náležitosti stanov BD, které jsou nesmírně důležité pro každé BD, protože v záležitostech, které pro nájem družstevního bytu neupravuje ZOK nebo stanovy BD, se použijí ustanovení o nájmu bytu v NOZ - viz § 741 odst. 1 ZOK. V NOZ již nejsou zahrnuta zvláštní ustanovení o nájmu družstevního bytu, jako tomu bylo v ObčZ);

 NahoruRozdíly v náležitostech stanov BD oproti předchozí úpravě v ObchZ

Oproti povinným náležitostem stanov podle ObchZ nejsou již podle ZOK povinnými náležitostmi stanov družstva:

• záležitosti, jejichž úprava nebyla z ObchZ převzata do ZOK, jmenovitě

  • - tvorba a použití nedělitelného fondu (podle ZOK se již nově nezřizuje - dosavadní BD jej však může ve stanovách ponechat),
  • - určení výše zapisovaného základního kapitálu (podle ZOK se již zapisovaný základní kapitál nezřizuje, tedy se ve stanovách neurčuje a do obchodního rejstříku se již nezapisuje).

Oproti dosavadním povinným náležitostem stanov BD nejsou mezi povinné náležitosti stanov zařazeny také tyto záležitosti (které však jsou i nadále v ZOK upravovány, zákonodárce je však již nezařadil mezi povinné náležitosti stanov družstva, tedy rovněž mezi povinné náležitosti stanov BD:

• ustanovení o zániku členství,

• vypořádání členského podílu při zániku členství za trvání družstva;

• z ustanovení o orgánech družstva již nejsou jako povinné náležitosti stanov v ZOK uváděny způsob ustavování, působnost a způsob jejich svolávání a jednání (vyjma u členské schůze, kde se naopak požaduje bližší úprava nově obsažená v ZOK).

V těchto záležitostech lze však spíše doporučit, aby stanovy úpravy těchto záležitostí obsahovaly.

 NahoruDalší povinné náležitosti stanov BD

Vedle povinných náležitostí stanov družstva podle uvedených zákonných ustanovení (souhrnné ustanovení o náležitostech stanov družstva v § 553 ZOK a pro BD další zvláštní náležitosti v § 731 ZOK, dále také § 123 NOZ – sídlo) vyplývají z některých dalších ustanovení ZOK další povinné náležitosti stanov:

• § 638 odst. 1 – určení lhůt, ve kterých představenstvo svolává členskou schůzi družstva, tj. periodicita konání členských schůzí, - nejméně však jednou za každé účetní období;

• § 733 odst. 1 – určení, že podmínkou vzniku členství v BD je převzetí nebo splnění vkladové povinnosti k dalšímu členskému vkladu, jejíž výše nebo způsob jejího určení je upraven ve stanovách (zákon sice v tomto ustanovení stanoví, že stanovy BD "mohou" určit tuto vkladovou povinnost k dalšímu členskému vkladu, takže z hlediska této dikce se nejedná o povinné ustanovení stanov BD, avšak ve skutečnosti stanovy BD vždy musí určit povinnost ke splacení dalšího členského vkladu, má-li být s členstvím spojen nájem družstevního bytu. Vyplývá to z § 729 odst. 1 – definice družstevního bytu a družstevního nebytového prostoru, podle které BD poskytuje družstevní byt do nájmu pouze členovi, který se sám nebo jeho právní předchůdce na jeho pořízení podílel členským vkladem (jímž může být jedině další členský vklad, protože u různých bytů bude různá velikost dalšího členského vkladu - zpravidla podle velikosti bytu - zatímco základní členský vklad musí být pro všechny členy určen ve stejné výši).

 NahoruDalší "podmíněné" povinné náležitosti stanov BD

Stanovy BD musí obsahovat také další povinné náležitosti, avšak pouze v případech, jak je dále uvedeno:

• § 564 odst. 3 – určení lhůty pro splacení celého základního členského vkladu, pokud stanovy připouštějí vstupní vklad (přichází v úvahu pouze v případě, že stanovy zavedou vstupní vklad. V takovém případě stanovy určí lhůtu, ve které je člen povinen splatit rozdíl mezi vstupním vkladem a celkovou výší základního členského vkladu - maximálně 3 roky);

• § 588 odst. 1 – určení maximální výše uhrazovací povinnosti členů, nejvýše však do výše trojnásobku základního členského vkladu (přichází v úvahu v případě, že stanovy určují uhrazovací povinnost členů);

• § 664 odst. 1 písm. a) a b) – určení pravidel pro zařazení všech členů družstva do jednotlivých dílčích členských schůzí a určení období, v němž se jednotlivé dílčí členské schůze konají - zákon stanoví, že toto období nesmí být delší než 40 dnů (přichází v úvahu pouze v případě, že stanovy určí možnost konat členskou schůzi také formou dílčích členských schůzí;

• § 669 odst. 1 písm. a) a b), § 671 odst. 1, § 671 odst. 3, § 674 odst. 1 – další povinné náležitosti stanov pro případ, že stanovy určují, že působnost členské schůze plní -zcela nebo zčásti - shromáždění delegátů);

• § 754 písm. a) až c) – okruh působnosti samosprávy bytového družstva, podrobnější pravidla organizace a činnosti samospráv, zejména zařazení členů do jednotlivých samospráv a určení, zda si členové zařazení do jednotlivých samospráv mohou jmenovat orgány BD, které zajišťují činnost samospráv (orgány samosprávy) a působnost těchto orgánů (přichází v úvahu pouze v případě, že se podle stanov BD rozhodlo zřídit si samosprávu nebo více samospráv jako organizační jednotky BD);

 NahoruPřehled fakultativních (dobrovolných) náležitostí stanov BD

Z jednotlivých ustanovení ZOK také vyplývá, jaké další náležitosti může (ale nemusí) BD zařadit do svých stanov. Je pouze věcí každého BD, zda tyto náležitosti, nebo některé z nich, zařadí podle okolností do svých stanov. Jde o následující zákonná ustanovení.

Podle ustanovení platných pro všechny družstva:

• § 562 odst. 2 – stanovy mohou určit, že informační deska se zpřístupní členům družstva prostřednictvím internetových stránek (informační deska nemusí být zpřístupněna prostřednictvím internetových stránek BD a postačí její umístění formou "nástěnné tabule" v sídle BD; je věcí každého BD, zda ve svých stanovách uvede její zpřístupnění také na internetových stránkách – Pozor! Nemá nic společného s povinností svolávat členskou schůzi na internetových stránkách družstva a současně písemně podle § 636 odst. 1 ZOK),

• § 564 odst. 1 – stanovy mohou zavést vstupní vklad jako část základního členského vkladu, která musí být splacena před vznikem členství (v takovém případě musí družstvo zařadit do stanov také určení lhůty pro splnění vkladové povinnosti v rozsahu rozdílu mezi vstupním vkladem a základním členským vkladem podle § 564 odst. 3),

• § 574 – stanovy mohou určit, že nepeněžitým vkladem může být také provedení nebo provádění práce, anebo poskytnutí či poskytování služby členem (mohlo by přicházet v úvahu především při výstavbě nového domu nebo při výstavbě nových bytů změnou dokončené stavby - přístavbou, nástavbou, vestavbou),

• § 577 odst. 3 – stanovy mohou určit, že o přijetí za člena rozhoduje jiný orgán než představenstvo, resp. než předseda v malém BD (avšak s tím, že takovým orgánem nesmí být kontrolní komise),

• § 581 odst. 1 – stanovy mohou určit povinnost člena uhradit družstvu odůvodněné náklady spojené s vydáním potvrzení o členství, pokud takové potvrzení vyžaduje člen častěji než jedenkrát za rok,

• § 587 – stanovy mohou určit uhrazovací povinnost členů (v takovém případě musí stanovy určit výši uhrazovací povinnosti podle § 588),

• § 597 – stanovy mohou vyloučit spoluvlastnictví družstevního podílu (nelze však vyloučit družstevní podíl ve společném jmění manželů),

• § 612 odst. 1 – stanovy mohou určit výpovědní dobu pro vystoupení člena z družstva (nesmí však být delší než 6 měsíců),

• § 614 – stanovy mohou určit jiné důležité důvody pro vyloučení člena z BD (jiné důležité důvody než je porušení členských práv a povinností),

• § 615 odst. 2, § 617 odst. 1 – stanovy mohou určit jiný orgán (než představenstvo), který rozhoduje o udělení výstrahy před vyloučením člena z družstva, nebo určit jiný orgán (než představenstvo), který rozhoduje o vyloučení člena z družstva,

• § 629 písm. d) – stanovy mohou určit, že se zřizují také jiné orgány družstva,

• § 639 odst. 3 – stanovy mohou určit nižší počet členů či nižší počet hlasů pro podání žádosti o svolání členské schůze,

• § 644 odst. 1 – stanovy mohou určit požadavek přítomnosti členů majících vyšší počet hlasů než je zákonem stanovená většina všech členů majících většinu hlasů pro schopnost členské schůze usnášet se,

• § 645 – stanovy mohou určit požadavek vyššího počtu hlasů pro schválení usnesení členské schůze, než je zákonem požadovaná většina hlasů přítomných členů,

• § 648 odst. 1 – stanovy mohou určit pro schopnost náhradní členské schůze usnášet se požadavek přítomnosti určitého počtu členů (zákon stanoví, že se náhradní členská schůze může usnášet bez ohledu na počet přítomných členů),

• § 652 odst. 1, § 653 písm. b) a písm. d) – stanovy mohou připustit rozhodování členské schůze per rollam (jinak nelze rozhodovat per rollam) a v takovém případě dále možnost úpravy některých záležitostí týkajících se rozhodování per rollam,

• § 656 písm. p) – stanovy mohou určit, že členská schůze neschvaluje smlouvu o dalším členském vkladu a její změnu a zrušení,

• § 656 písm. t) – stanovy mohou svěřit do výlučné působnosti členské schůze rozhodování dalších záležitostí,

• § 659 odst. 1 – stanovy mohou určit, že požaduje-li člen vydání kopie zápisu z členské schůze, uhradí družstvu účelně vynaložené náklady spojené s jejím pořízením,

• § 664 odst. 1 věta první – stanovy mohou určit, že členská schůze se bude konat formou dílčích členských schůzí (v takovém případě musí stanovy dále obsahovat obligatorní náležitosti podle § 664 odst. 1 písm. a/ a b/),

• § 669 odst. 1 v úvodu – stanovy mohou určit, že působnost členské schůze plní zcela nebo zčásti shromáždění delegátů (bude-li tato možnost využita, musí stanovy dále obsahovat obligatorní náležitosti podle § 669 odst. 1 písm. a/ a b/); shromáždění delegátů nelze zřídit v BD, které má méně než 200 členů,

• § 679 odst. 1, § 682 odst. 2, § 684 odst. 2, § 685 odst. 1, § 688 odst. 3, § 692, § 693, § 697, § 699, § 700 odst. 3 - v případě, že je podle stanov zřízeno shromáždění delegátů (v BD, které má 200 a více členů) lze ve stanovách upravit záležitosti uvedené v těchto ustanoveních ZOK,

• § 708 odst. 1 – stanovy mohou určit vyšší počet členů představenstva (ZOK požaduje v § 708 odst. 1 alespoň 3 členy),

• § 708 odst. 2 – stanovy mohou určit, že předseda a případně také místopředseda či více místopředsedů představenstva jsou voleni přímo členskou schůzí (tento způsob volby však z hlediska zákona nic nemění na jejich postavení a působnosti),

• § 708 odst. 3 – stanovy mohou určit vyšší počet hlasů potřebných k přijetí rozhodnutí představenstva (ZOK požaduje v tomto ustanovení schválení rozhodnutí představenstva většinou hlasů všech svých členů - tedy nikoliv jen přítomných),

• § 710 odst. 4 – stanovy mohou určit další omezení člena představenstva v rámci zákazu konkurence (jehož rozsah je stanoven v § 710 odst. 1 až 3),

• § 714 – stanovy mohou určit, že lze jmenovat (kooptovat) usnesením představenstva náhradní členy představenstva do nejbližší členské schůze, pokud počet zbylých členů představenstva nepoklesl pod polovinu; mohou také určit, že se volí náhradníci členů představenstva (kteří nastupují na uvolněné místo člena představenstva podle stanoveného pořadí),

• § 720 – stanovy mohou určit vyšší počet členů kontrolní komise, než stanoví ZOK (který v § 720 odst. 1 požaduje alespoň 3 členy), dále mohou určit (obdobně jako u představenstva), že předseda a případně místopředseda či více volených místopředsedů kontrolní komise jsou voleni přímo členskou schůzí; dále mohou stanovy určit (obdobně jako u představenstva), požadavek vyššího počtu hlasů

pro přijetí rozhodnutí kontrolní komise (ZOK požaduje v § 720 odst. 3 souhlas většiny všech členů KK – nikoliv jen přítomných),

• § 722 odst. 1 – stanovy mohou určit, že pro členy KK nebo některé z nich zákaz konkurence neplatí, anebo mohou zákaz konkurence vymezit jinak, než stanoví v tomto ustanovení ZOK (podle něhož se na zákaz konkurence použijí obdobně ustanovení o zákazu konkurence člena představenstva). Nelze však vyloučit požadavek § 722 odst. 3, podle něhož člen KK nesmí být současně členem představenstva družstva, nebo jinou osobou oprávněnou podle zápisu v obchodním rejstříku jednat za družstvo (obdobně člen představenstva nesmí být současně členem KK),

• § 725 – obdobně jako u představenstva mohou stanovy určit, že lze jmenovat (kooptovat) usnesením KK náhradní členy KK do nejbližší členské schůze, pokud počet zbylých členů KK nepoklesl pod polovinu; mohou také určit, že se volí náhradníci členů KK (kteří nastupují na uvolněné místo člena představenstva podle stanoveného pořadí),

• § 726 odst. 1 a 2 (ustanovení o orgánech malého družstva, tj. družstva, které má méně než 50 členů) – stanovy mohou určit, že se v (malém) družstvu nezřizuje představenstvo a statutárním orgánem je předseda družstva. Vzhledem k tomu, že podle § 726 odst.2 se v malém družstvu nezřizuje kontrolní komise, neurčí-li stanovy jinak, mohou stanovy malého družstva určit, že se zřizuje kontrolní komise (ať je podle stanov statutárním orgánem předseda družstva nebo představenstvo).

Podle zvláštních ustanovení o bytovém družstvu:

• § 733 odst. 1 – z tohoto ustanovení plyne, že stanovy BD mohou určit, že podmínkou vzniku členství je buď převzetí vkladové povinnosti k dalšímu členskému vkladu, (tj. člen by podepsal smlouvu s BD o dalším členském vkladu, v níž by se zavázal k postupnému splacení dalšího členského vkladu - zpravidla část před vznikem členství a část postupně během existence členství), anebo je podmínkou vzniku členství současně splacení celé výše dalšího členského vkladu (s tím, že podle stanov členství nevznikne před splacením celé výše dalšího členského vkladu). Současně musí stanovy, v nichž je určena povinnost k dalšímu členskému vkladu, určit podle tohoto zákonného ustanovení výši nebo způsob určení výše dalšího členského vkladu. Vzhledem k tomu, že nájem družstevního bytu je spojen s majetkovou účastí člena (či jeho právního předchůdce) na pořízení bytu, jehož je nájemcem (podle § 729 odst.1,, v němž se vymezuje pojem družstevní byt), je nutné ve stanovách BD vždy určit povinnost k dalšímu členskému vkladu (spojeného s právem na uzavření smlouvy o nájmu družstevního bytu a posléze s nájmem družstevního bytu). Byť tedy další členský vklad je pojat legislativně jako možnost určit jej ve stanovách BD, v praxi je nezbytné ve stanovách každého BD určit povinnost k vkladové povinnosti k dalšímu členskému vkladu (pokud by se výjimečně nejednalo o členství, s nímž není spojeno právo na uzavření smlouvy o nájmu družstevního bytu a právo nájmu družstevního bytu),

• § 735 odst. 1 – stanovy mohou omezit nebo vyloučit členství právnické osoby v BD (jde o zcela novou možnost oproti ObchZ, avšak nelze takové ustanovení stanov vztáhnout na právnickou osobu, která již je členem BD),

• § 748 odst. 1 a 2 – stanovy mohou určit výpočet výše vypořádacího podílu odchylně od zákona, avšak s tím omezením (zcela novým oproti předchozí úpravě v ObchZ), že vypořádací podíl nesmí být nižší, než kolik činí částka vyjadřující rozsah splněné vkladové povinnosti člena (tj. nesmí být nižší než úhrn splaceného členského vkladu, tj. vkladu základního a dalšího),

• § 748 odst. 3 – stanovy mohou určit, že vypořádací podíl v BD se vypořádá jinak než vyplacením v penězích (oproti předchozí úpravě v ObchZ jde o novou možnost takové úpravy ve stanovách),

• § 753 a § 754 (ustanovení o samosprávě BD) – pokud chce BD zřizovat samosprávu nebo více samospráv BD, uvede to ve svých stanovách a určí dále takové náležitosti ve stanovách, které předepisuje § 754,

• § 755 odst. 2 – zcela nově je umožněno ve stanovách BD určit, že členové BD, kteří jsou nájemci družstevních bytů, mají na členské schůzi vyšší počet hlasů než členové, kteří nejsou nájemci družstevních bytů (v BD nelze použít § 650 odst. 1 o možnosti určení diferencované velikosti hlasů jednotlivých členů družstva, naproti tomu se…