č. 1058/2007 Sb. NSS, Celní právo: čerpání celní kvóty

Celní úřad Cheb vyměřil žalobkyni clo z dováženého zboží (154 016 kg zmrazených kuřecích prsou) na základě běžné celní sazby 43 % namísto zvýhodněné sazby 24 %. Zvýhodněnou celní sazbu bylo možné uplatnit v rámci dovozní kvóty S 406, kterou mohli dovozci začít čerpat dne 2. 1. 2004 v 8.00 hodin pomocí informačního systému Generálního ředitelství cel, tzv. centra evidence čerpání kvót (dále jen „centrum“), až do jejího vyčerpání. Sami dovozci do tohoto systému přístup neměli, požadavky na čerpání kvóty do centra zadávali pracovníci celních úřadů na základě vyplněných jednotných celních deklarací (dále jen „JCD“). Žalobkyně předala dne 2. 1. 2004 svoji JCD pracovníku Celního úřadu Cheb prostřednictvím svého zástupce Ing. R, který byl také dne 2. 1. 2004 přítomen na celním úřadu, když pracovník Roland Z. zadával požadavek žalobkyně do centra. Když ale pracovník Roland Z. zadal požadavek do centra, počítač jej odmítl. Několikrát jej tedy zopakoval, nicméně neúspěšně. Přivolaný vedoucí směny Miroslav Š. poté při nahlédnutí do aktuálního stavu kvót konstatoval, že kvóta S 406 je již vyčerpána. Pracovníci celního úřadu poté v JCD opravili příslušný kód preference tak, že zboží bylo procleno v běžném režimu (43 %).

Žalobkyně proti rozhodnutí celního úřadu podala odvolání, které žalovaný dne 11. 5. 2004 zamítl.

Žalobkyně podala proti tomuto rozhodnutí žalobu, ve které tvrdila, že žalovaný nesprávně a neúplně posoudil skutkový stav (správně nezhodnotil výpovědi zástupce Ing. P. ani pracovníků celního úřadu) a pominul, že v důsledku selhání techniky celního úřadu neměla žalobkyně možnost přihlásit svůj požadavek včas. Pracovník Roland Z. zadal požadavek do centra přesně v 8.00, maximálně však pět vteřin po odeznění časového znamení v rozhlase. Během 10 sekund oznámil, že jej počítač odmítnul s hlášením „chybný kód preference, nelze čerpat“. Vše zopakoval během asi 30 sekund, se stejným výsledkem. Další zadání proběhlo zhruba v 8.01 hodin, kdy počítač sdělil, že je kvóta již vyčerpána. Miroslav Š. pak telefonicky u Generálního ředitelství cel (dále jen „GŘC“) ověřil, že v inkriminované době (až do 9.45 hodin) nepřijali z celního úřadu žádný požadavek na čerpání kvóty S 406, tzn. že nebyl odeslán. Čerpání…