č. 2104/2010 Sb. NSS, Řízení před soudem: soudní přezkum rozhodnutí správního orgánu ve věci soukromého práva

Žalobce jakožto odběratel tabákových nálepek neodebral od pověřeného celního úřadu 1 063 152 ks objednaných tabákových nálepek (0,11 Kč/ks), a proto Celní úřad Kolín (dále jen „celní úřad“) rozhodnutím ze dne 28. 3. 2007 žalobci uložil podle § 118 odst. 6 zákona o spotřebních daních povinnost uhradit náklady spojené s výrobou, prodejem a likvidací tabákových nálepek, v celkové částce 116 946,72 Kč.

Žalobce proti rozhodnutí podal odvolání. Namítal, že celní úřad započítal do celkové částky nákladů také tabákové nálepky v počtu 1 003 008 ks, které žalobce neodebral nikoli vlastní vinou, ale v důsledku toho, že příslušné celní orgány nepovažovaly předmětné tabákové výrobky za doutníky, ale za tabák ke kouření, s čímž se žalobce neztotožňuje. Žalovaný odvolání rozhodnutím ze dne 12.6.2007 zamítl.

Žalobce napadl rozhodnutí žalovaného žalobou u Městského soudu v Praze, v níž uplatnil v zásadě shodné námitky jako v podaném odvolání. Městský soud rozsudkem ze dne 20. 5. 2009 žalobu zamítl. Poukázal na skutečnost, že podle § 118 odst. 6 zákona o spotřebních daních je vznik povinnosti uhradit náklady spojené s výrobou, prodejem a likvidací objednaných tabákových nálepek vázán pouze na jedinou podmínku, a to na jejich neodebrání. Povinnost objednat a odebrat tabákové nálepky je důsledkem povinnosti výrobce nebo dovozce tabákových výrobků značit tabákové výrobky vyrobené na daňovém území České republiky, na daňové území České republiky dovezené nebo na daňové území České republiky dopravené z jiného členského státu, tabákovou nálepkou. Státu vznikly v souvislosti s objednávkou nálepek náklady vynaložené na jejich výrobu a prodej. Odběratel je povinen při odběru tabákových nálepek uhradit jejich cenu a v případě, že tyto nálepky neodebere, je spravedlivé na něm požadovat, aby uhradil alespoň náklady, které státu vznikly s jejich výrobou a prodejem. Neodebráním nálepek vzniká státu škoda představovaná právě zákonem definovanými náklady. Odpovědnost za tuto škodu je odpovědností objektivní a není možné se jí zprostit poukazem na subjektivní stránku jednání odběratele. Ať již byly příčiny, pro které žalobce nálepky…