Nález 77/1997 SbNU, sv.8, K vázanosti senátu Ústavního soudu rozhodnutím pléna Ústavního soudu

I. Výrok

Ústavní stížnost se zamítá.

II. Odůvodnění

Ústavní stížností, která byla Ústavnímu soudu doručena dne 18. 7. 1996, se politická strana Demokratická unie domáhá zrušení usnesení Ústřední volební komise ze dne 3. 6. 1996, kterým jako jiný orgán veřejné moci schválila zápis o zpracování výsledků voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, včetně třinácti příloh. Dále se domáhá zrušení usnesení Nejvyššího soudu ČR č. j. Ovs 5/96/Št-24 ze dne 12. 6. 1996, kterým byla bez jednání zamítnuta stížnost této strany na vydání osvědčení o zvolení poslancem, podaná proti dvanácti poslancům, kteří mandát získali v tzv. druhém skrutiniu. V těchto rozhodnutích spatřuje stěžovatelka zásah do ústavně zaručených základních práv, neboť celkem 169796 hlasů, které jí byly ve volbách odevzdány, bylo v rozporu se zásadou přímého volebního práva zakotveného v čl. 18 Ústavy použito k administrativnímu přidělení mandátů kandidátům, kteří potřebné hlasy voličů nezískali. Tím došlo i k porušení čl. 19 odst. 3 Ústavy. Ústavní stížnost dále namítá, že Nejvyšší soud ČR tím, že ve věci nenařídil veřejné jednání za účasti účastníků řízení, porušil též čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod (dále jen „Listina“).

Spolu s ústavní stížností byl podán návrh, aby Ústavní soud zrušil v zákoně č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR, ustanovení, jejichž aplikací došlo k výše uvedeným zásahům do ústavně zaručených práv. Konkrétně bylo navrhováno zrušit v § 49 odst. 2, 3 a 4, dále zrušení věty „...které postoupily do prvního skrutinia,...“, v § 50 odst. 1 a v § 51 odst. 2 zrušení celého textu, vyjma části poslední věty, a to tak, aby toto ustanovení znělo: „Kandidátní listinu pro druhé skrutinium sestaví Ústřední volební komise podle preferenčních hlasů pro jednotlivé kandidáty této politické strany nebo koalice“. Všechny tyto návrhy byly odůvodňovány rozporem napadených ustanovení s čl. 18 a 19 Ústavy ČR, jakož i s čl. 21 odst. 1 a 4 Listiny. Dále bylo navrhováno, aby v § 200n odst. 1 občanského soudního řádu byl zrušen text „bez…