Změny při používání cookies po novele zákona o elektronických komunikacích

1.187

Změny při používání cookies po novele zákona o elektronických komunikacích

Mgr. Mgr. Radana Burešová

Čeští zákonodárci se právě zabývají poměrně rozsáhlou novelou zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích, dále také jen "zákon").

Novela obsahuje i návrhy dvou změn, které budou mít dopad na podnikatele podnikající mimo oblast elektronických komunikací. Předně se jedná o novinku týkající se seznamů účastníků, kvůli níž Senát novelu zákona o elektronických komunikacích vrátil Poslanecké sněmovně. Novela by totiž podstatně ztížila možnost kontaktovat případné zákazníky (např. telefonicky) za účelem marketingu, proto Senát navrhuje navrhovanou změnu zákona vypustit. Z tohoto důvodu bude o novele znovu hlasovat Poslanecká sněmovna a osud výše uvedené změny zákona je tudíž nejasný.

Provozovatelů e-shopů a internetových stránek vůbec se však bude týkat novela § 89 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích, kterou Senát nerozporoval a která se týká tzv. souborů cookies.

Cookies jsou krátké textové soubory, které jsou ukládány do zařízení koncových uživatelů, a to z různých důvodů. Některé jsou nezbytné z technického hlediska, jiné přinášejí uživatelům komfort v podobě předem vyplněných formulářů, velice často však slouží k zobrazování personalizované reklamy.

Čeští zákonodárci se po více než 10 letech rozhodli do českého práva provést příslušné ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) ve znění směrnice 2009/136/ES.

 NahoruRežim opt-out a opt-in

Směrnice původně ve svém čl. 5 odst. 3, pokud jde o cookies, upravovala tzv. režim opt-out – cookies bylo možno do zařízení ukládat i bez souhlasu uživatele, a to do doby, než vyjádřil svůj nesouhlas. Novelizační směrnice 2009/136/ES zavedla tzv. režim opt-in, v jehož rámci je cookies až na výjimky možno ukládat pouze po výslovném souhlasu uživatele.

Směrnice 2002/58/ES byla do českého právního řádu provedena novelou zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích účinnou od 1. 1. 2012, a to v podobě, která v té době již byla v rozporu se směrnicí, která byla mezitím novelizována a zavedla režim opt-in, zatímco český teprve zavedl režim opt-out, který u nás platí dosud.

Podle důvodové zprávy k aktuální novele zákona zde režim opt-in "platil vždy", přičemž "stávající právní úprava se dovozovala výkladem". Tento popis situace však zcela neodpovídá realitě, mimoto by jakékoli…