13.30
Působnost dozorčí rady ve vztahu k představenstvu
JUDr. Lucie Kolářová
Ve vztahu k představenstvu jde o klíčovou působnost dozorčí rady, která charakterizuje její činnost, neboť dozorčí rada je orgánem kontrolním, který dohlíží především na výkon činnosti představenstva. Dozorčí rada vůči představenstvu vykonává jak činnost vnější, tak činnost vnitřní.
NahoruVnější činnost dozorčí rady
Vnější činnost spočívá např. v řízení proti členovi představenstva dle § 447 odst. 4 ZOK, tedy v řízení společnosti proti jednotlivému členu představenstva před soudem nebo jiným orgánem.
NahoruVnitřní činnost dozorčí rady
Vnitřní činností dozorčí rady vůči představenstvu je její kontrolní činnost směrem k představenstvu, při které si je dozorčí rada povinna počínat s péčí řádného hospodáře. Dozorčí rada je povinna sestavit plán své kontrolní činnosti vůči představenstvu a v něm vymezit okruh záležitostí, které bude povinně kontrolovat. Dozorčí rada nese odpovědnost za kontrolní činnost, odpovídá za stanovení správného výběru kontrolovaných záležitostí a jejich následnou řádnou kontrolu.
NahoruOblasti kontrolní působnosti
Působnost dozorčí rady v rámci kontrolní činnosti vůči představenstvu lze rozdělit na tyto oblasti:
-
dohled nad výkonem působnosti představenstva,
-
nahlížení do účetních a obchodních knih,
-
přezkum účetní závěrky, návrhu na rozdělení zisku nebo úhrady ztráty,
-
pravomoc omezení práva představenstva jednat jménem společnosti,
-
volba a odvolání členů představenstva, stanoví-li tak stanovy.
NahoruDohled nad výkonem působnosti představenstva
Jak již bylo uvedeno shora, dozorčí rada dle § 446 odst. 1 ZOK "dohlíží na výkon působnosti představenstva a uskutečňování činnosti společnosti". V citovaném ustanovení je definována tzv. obecná kontrolní působnost dozorčí rady, která je dalšími ustanoveními zákona o obchodních korporacích dále rozvedena do konkrétních práv a povinností členů dozorčí rady. V případě uvedeného ustanovení jde o ustanovení kogentní. Dozorčí rada nejenže je oprávněna dohlížet na výkon působnosti představenstva, ale i na uskutečňování činnosti společnosti. Dohled se přitom týká nejen představenstva, ale i odpovědných zástupců a zaměstnanců.
Důsledkem zjištění nedostatků v práci představenstva či v činnosti společnosti jako takové může být jejich předložení k projednání představenstvu společně s výzvou k jejich odstranění. V případě, že k odstranění nedostatků ze strany představenstva nedojde, může dozorčí rada k projednání nedostatků svolat valnou hromadu a na ní navrhnout potřebná opatření.
Představenstvo nemá vůči dozorčí radě povinnost aktivní součinnosti, dozorčí rada je tak spíše odkázána na činnost vlastní a musí ke kontrolní činnosti přistupovat aktivně.
NahoruPřezkum výkonu působnosti
Dozorčí rada je dále ve vztahu k představenstvu povinna na žádost kvalifikovaného akcionáře nebo akcionářů přezkoumat výkon působnosti představenstva v záležitostech určených v žádosti (§ 370 ZOK). O výsledku své kontrolní činnosti je dozorčí rada povinna informovat valnou hromadu, nikoliv jednotlivé akcionáře.
Představenstvo je oprávněno odmítnout poskytnutí určitých informací akcionářům na valné hromadě, pokud se jedná o obchodní tajemství společnosti, popř. pokud jde o informace, které jsou utajovanými skutečnostmi. Pokud představenstvo odmítne tyto informace, které akcionáři požadují dle ustanovení § 357 a násl. ZOK, podat, může o povinnosti jejich poskytnutí rozhodnout dozorčí rada. Vznikla-li poskytnutím takových informací společnosti škoda, odpovídají za ni ti členové dozorčí rady, kteří poskytnutí této informace svými hlasy umožnili.
V současné době nemá představenstvo povinnost vyhotovovat o své činnosti zprávy dozorčí radě, i když vhodné by byly jak zprávy pravidelné, tak mimořádné.
NahoruObchodní tajemství
Za obchodní tajemství jsou považovány veškeré skutečnosti obchodní, výrobní či technické povahy za podmínek, že:
-
souvisí s předmětným podnikem (akciovou společností),
-
mají skutečnou nebo alespoň potenciální materiální či nemateriální hodnotu,
-
nejsou běžně dostupné v příslušných obchodních kruzích,
-
mají být podle vůle podnikatele utajeny,
-
podnikatel také odpovídajícím způsobem jejich utajení reálně zabezpečuje.
Akcionář je povinen písemně informovat dozorčí radu o svém záměru uplatnit právo na náhradu újmy proti členovi představenstva žalobou u příslušného soudu. Dozorčí rada pak uplatňuje právo na náhradu újmy vůči členu představenstva.
NahoruNahlížení do obchodních a účetních knih a jejich kontrola
Každý člen dozorčí rady je oprávněn dle zákona o obchodních korporacích nahlížet do všech dokladů a záznamů týkajících se činnosti společnosti a kontrolovat, zda účetní zápisy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností a zda podnikatelská či jiná činnost společnosti se uskutečňuje v souladu s jinými právními předpisy a stanovami (§ 447).
NahoruPřezkoumání účetní závěrky, návrhu na rozdělení zisku nebo úhradu ztráty
Dozorčí rada je povinna přezkoumat řádnou, mimořádnou, konsolidovanou i mezitímní účetní závěrku, stejně jako návrh na rozdělení zisku nebo úhradu ztráty a předložit své vyjádření valné hromadě (§ 447 odst. 3 ZOK). Splnění této povinnosti vyžaduje nejen kontrolu účetní závěrky, ale i kontrolu vedení účetnictví tak, aby podávalo věrný obraz…
